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非法采砂涉案金额超5万即可入刑——长江、汉江全面禁采,武汉今年已有68人被刑拘

发布日期:2019-03-13 浏览次数:

非法采砂涉案金额超5万即可入刑——长江、汉江全面禁采,武汉今年已有68人被刑拘

 

去年5月,武汉市人大修改《武汉市防洪管理规定》,在第十二条增加一款,即“除堤防吹填固基、整治疏浚河道等公益性采砂外,长江、汉江本市管理范围内禁止采砂”。武汉市水务局堤防和采砂处相关负责人介绍,该条款的修改为非法采砂入刑提供了重要的法理支撑。

目前在武汉,涉案金额超5万,即可入刑。12日,武汉市水务局公布最新数字:截至目前,我市已抓捕涉砂船只30余艘,刑拘68人。



 

长江、汉江禁采,5次抓捕68人被刑拘

去年,武汉打造非法采砂的禁区,长江、汉江及中小河流全面禁采。

今年以来,武汉持续高压严打非法采砂:1月20日,洪山区、江夏区协同长航公安,在沌口大桥至军山大桥水域查获涉砂船只15艘;1月26日凌晨,武汉市水务部门在青山水域查获现行采砂船1艘和运砂船1艘;2月13日凌晨2时,经开区联合长航公安在沌南洲水域抓获1艘隐形采砂船,过驳船、运输船8艘;2月13日10时,青山区联合长航公安在黄陂澳门网上赌博集散中心附近水域抓获涉砂船只8艘; 2月27日凌晨4时20分,武汉市巡查发现铁板洲头江夏区与经开区交界水域有1艘采砂船非法偷采,江夏区迅速出动,于5时许在铁板洲北侧水域抓获该涉砂船只,案件正在进一步处理中。

截至目前,武汉已刑事拘留涉砂人员68人。



 

河长要管采砂,年终还要考核

盗挖乱采江砂,尤其是在长江航道区域内的非法采砂行为危害巨大。

今年,武汉市河道采砂管理工作再加力度、再上措施。根据《水利部澳门赌博网河道采砂管理工作的指导意见》,武汉将以河长制湖长制为平台,落实采砂管理责任。

具体为:各区总河长对辖区内的河道非法采砂整治工作负总责,其他河长对所管辖河道非法采砂整治工作牵头抓落实,建立河长挂帅、水务部门牵头、有关部门协同、社会监督的采砂管理联动机制,形成河道采砂监管合力。

武汉市水务局相关负责人表示,以推进河长制工作落实为抓手,严格落实河道采砂管理地方人民政府行政首长负责制和部门责任制,有助于保持对非法采砂的高压严打态势。

据介绍,河道采砂管理目前已纳入河长制湖长制考核体系。

涉案金额超5万即可入刑

去年5月,武汉市人大修改《武汉市防洪管理规定》,在第十二条增加一款,即“除堤防吹填固基、整治疏浚河道等公益性采砂外,长江、汉江本市管理范围内禁止采砂”。

武汉市水务局堤防和采砂处相关负责人介绍,该条款的修改为非法采砂入刑提供了重要的法理支撑。目前在武汉,涉案金额超5万,即可入刑。

2018年以来,武汉向公安机关移交案件7起,刑拘涉案人员118人,法院判决案件1起,1人获刑。

除了对涉砂人员重罚,对于涉砂船只,武汉市严禁外地采砂船只转籍武汉,同时拒绝一切采砂船只在武汉水域移动、停靠。对抓获的违法采砂船只,一律拆除采砂机具。对于涉砂船只未依法持有各项合格证书在河道通行的,由交通运输主管部门责令停止航行。

下一步,河道采砂管理工作还将实行“三纳入”考核,即各区政府综治考核、年度绩效目标考核和各单位文明单位考核。武汉全市将进一步明确职责分工,围绕“船”“码头”“运输”三个整治重点,从快、从严、从重打击非法采砂行为。



 

江砂价值认定是难题

根据《最高人民法院最高人民检察院澳门赌博网办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),非法采砂入刑有了统一的入罪罪名和量刑标准,罪名为非法采矿罪。其中规定,在禁采区、禁采期内非法采砂,开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在5万元至15万元以上的,应予立案追诉。

2017年2月,武汉市一举打掉在长江煤炭洲水域以王某某、江某某为首的非法采砂犯罪团伙,该案也成为两高出台《解释》以来,湖北省首例以该罪名提起公诉的“非法采矿罪”案例。

“非法采砂行为通常是采一船、卖一船,现款现货交易。”江汉区人民检察院公诉部负责人陈冬说道。

在王某某、江某某涉嫌非法采矿罪一案中,虽然人赃并获,但当场查获的江砂仅250吨,按照当时的市场价格计算,远远没有达到非法采矿罪构罪起点。

案件进入检察环节,承办该案的江汉区人民检察院检察官仔细翻检了移交来的查扣物品,一个不起眼的笔记本成为了关键。

原来,犯罪嫌疑人江某某有写航行日记的习惯,最新几篇日记结尾竟然记载着当日采砂数量。根据这一线索,承办检察官建议公安机关从已经转运的运砂船入手继续搜查,最终顺利查获了两艘满载的运砂船。之后,检察官又根据司法解释相关规定,“对于销赃数额认定不合理的,依据矿产品价格和数量认定”,建议公安机关以每吨40元的市场价核算这批江砂价值。最终,该案案值被认定为27.4万元。

“多为现金交易,金额高达数十万甚至上百万。”陈冬说,从目前办理的非法采砂案件来看,涉案人员为避免被查,通常情况下,无相关银行流水、支付宝、微信交易情况,一旦交易完成,造成交易数量以及金额难以认定。

来源:武汉晚报

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2019年03月13日